莆房視點(diǎn)

官方解讀:莆田進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知

2017-11-17 來(lái)源:莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 用手機(jī)看

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  關(guān)于《莆田市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》的解讀

  莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

  (2017年11月15日)

  一、文件出臺(tái)背景

  為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位,進(jìn)一步規(guī)范商品房銷(xiāo)售和中介行為,建立健全購(gòu)租并舉住房制度,加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,遏制部分區(qū)域地價(jià)、房?jī)r(jià)不合理上漲、過(guò)快上漲態(tài)勢(shì),促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,根據(jù)省政府、省住建廳等有關(guān)文件精神,制定出臺(tái)《莆田市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。

  二、主要內(nèi)容解讀

  《通知》共八條內(nèi)容,其中第一、二條重點(diǎn)是控制房?jī)r(jià)和地價(jià)繼續(xù)攀升,通過(guò)建立健全穩(wěn)定地價(jià)房?jī)r(jià)漲幅的長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)導(dǎo)向和預(yù)期;第三條是督促房地產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè),按土地合同約定期限開(kāi)竣工;第四、五、六條分別通過(guò)發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房、租賃住房、公共租賃住房三類(lèi)保障性住房,解決特殊群體住房問(wèn)題;第七條是對(duì)近三年棚戶(hù)區(qū)改造進(jìn)行計(jì)劃安排;第八條是對(duì)市場(chǎng)各類(lèi)違法違規(guī)行為打擊懲處,通過(guò)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,按照公平正義、維護(hù)群眾利益的原則,采取實(shí)用管用措施,嚴(yán)厲打擊炒房、囤房等行為,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。各部分內(nèi)容分別解讀如下:

  第一條,加強(qiáng)商品房銷(xiāo)售監(jiān)管。有五方面內(nèi)容:是對(duì)當(dāng)前群眾反映較為強(qiáng)烈的價(jià)外加價(jià)等房地產(chǎn)銷(xiāo)售和中介亂象行為進(jìn)行明令禁止,對(duì)關(guān)系購(gòu)房現(xiàn)象進(jìn)行合理引導(dǎo)。是對(duì)新出讓地塊商品住房首次開(kāi)盤(pán)售價(jià)進(jìn)行限制:土地出讓時(shí)有“限房?jī)r(jià)”的按所限價(jià)位確定;土地出讓時(shí)未限房?jī)r(jià)的,要按照同區(qū)域、同品質(zhì)、同類(lèi)型項(xiàng)目的合同網(wǎng)簽均價(jià)確定。同一項(xiàng)目分期申辦預(yù)售許可的,后一期商品住宅報(bào)備均價(jià)不得超過(guò)前一期的均價(jià);車(chē)位車(chē)庫(kù)要按報(bào)備的一車(chē)位(庫(kù))一價(jià)格對(duì)外銷(xiāo)售,不得加價(jià)銷(xiāo)售。是對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)處分的公證行為進(jìn)行規(guī)范。是防范個(gè)人消費(fèi)貸款資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)。五是調(diào)整部分住房公積金貸款政策,其中對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、公司法人及其主要股東被列入“信用莆田”平臺(tái)(含國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng))失信名單的,取消其開(kāi)發(fā)樓盤(pán)公積金貸款的準(zhǔn)入資格。

  第二條,完善土地出讓方式控制樓面地價(jià)上漲。有三方面內(nèi)容:一是通過(guò)完善土地出讓方式,抑制地價(jià)繼續(xù)攀升,防止出現(xiàn)新“地王”;對(duì)商品住房供求矛盾突出、價(jià)格上漲壓力較大的區(qū)域,要通過(guò)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式出讓?zhuān)煌瑫r(shí)探索采取“限房?jī)r(jià)+競(jìng)合理地價(jià)+搖號(hào)”或 “限房?jī)r(jià)+競(jìng)自持”、“限房?jī)r(jià)+競(jìng)合理配建+搖號(hào)”等出讓方式,控制樓面地價(jià)上漲。二是加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金來(lái)源及資金用途監(jiān)管。三是制定和執(zhí)行住宅用地供應(yīng)年度計(jì)劃、三年滾動(dòng)計(jì)劃和中期規(guī)劃。

  第三條,督促開(kāi)發(fā)企業(yè)按照土地合同約定開(kāi)竣工。全面開(kāi)展閑置土地專(zhuān)項(xiàng)清理和房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度動(dòng)態(tài)巡查,督促拿地企業(yè)按照土地出讓合同約定開(kāi)工、竣工。針對(duì)房地產(chǎn)閑置土地的不同原因,采取有效措施,加大處置力度,促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。對(duì)受讓人未按期繳納土地出讓金的,嚴(yán)格按違約處理,由于受讓人原因解除合同的納入失信名單;在整改到位或按約定履行合同前,禁止相關(guān)企業(yè)在全市范圍內(nèi)參加土地交易活動(dòng)。

  第四條,啟動(dòng)共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化供應(yīng)。要求商品住房供求矛盾突出、價(jià)格上漲壓力較大、人口凈流入的區(qū)域啟動(dòng)建設(shè)一批共有產(chǎn)權(quán)住房。同時(shí)對(duì)共有產(chǎn)權(quán)住房的產(chǎn)權(quán)劃分、上市交易等方面作了原則規(guī)定。

  第五條,發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。要求人口凈流入較多的區(qū)域要加快建設(shè)租賃住房,培育國(guó)企引領(lǐng)和帶動(dòng)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展。

  第六條,擴(kuò)大公共租賃住房保障范圍。降低公共租賃住房準(zhǔn)入門(mén)檻,保障對(duì)象擴(kuò)大到新就業(yè)無(wú)房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員等城鎮(zhèn)常住人口;優(yōu)化公租房定向配租機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)、公交、協(xié)警等城市運(yùn)行一線員工及園區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))企業(yè)外來(lái)務(wù)工的分類(lèi)保障力度,并逐步將分類(lèi)保障政策擴(kuò)大到在就業(yè)轄區(qū)無(wú)住房的青年醫(yī)護(hù)、青年教師及基層干部職工(含市直、垂直單位)。

  第七條,三年基本完成棚戶(hù)區(qū)改造。在已編制2018-2020年棚改三年規(guī)劃的基礎(chǔ)上,逐個(gè)項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任主體、涉遷戶(hù)數(shù)、開(kāi)發(fā)模式、資金拼盤(pán)等,加快項(xiàng)目征遷和用地審批工作。

  第八條,嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為。要求各級(jí)相關(guān)職能部門(mén)加大聯(lián)合執(zhí)法查處力度,堅(jiān)決打擊各種形式的囤積房源、捂盤(pán)惜售、炒買(mǎi)炒賣(mài)、價(jià)外加價(jià)、價(jià)格欺詐、捆綁搭售、虛假宣傳、違法廣告、違規(guī)代理以及其他侵犯購(gòu)房者合法權(quán)益等違規(guī)銷(xiāo)售行為;發(fā)布房地產(chǎn)領(lǐng)域失信企業(yè)和失信人員名單,建立健全跨部門(mén)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。


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