福建：閑置公積金擬建保障房 空置商品房或可轉(zhuǎn)化

 

　　備受關(guān)注的閑置公積金用于建設(shè)保障房試點(diǎn)方案，終于提上了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的議事日程。本月23日，住建部通報(bào)稱，截至去年末，全國(guó)住房公積金繳存余額首次突破了萬(wàn)億大關(guān)。此后，住房公積金監(jiān)管司召集20家地市公積金管理中心負(fù)責(zé)人，專門討論閑置公積金用于建設(shè)保障房方案征求意見稿。

　　截至去年末，我省公積金歸集余額高達(dá)359億元，新增貸款卻同比下降18%。省建設(shè)廳相關(guān)人士昨日透露，為發(fā)揮公積金在保障房中的作用，我省已計(jì)劃將公積金閑置資金用于經(jīng)適房等保障住房建設(shè)。

　　樓市低迷貸款下滑公積金余額增兩成

　　目前，住房公積金主要用于發(fā)放個(gè)人住房貸款，受房地產(chǎn)市場(chǎng)景氣低迷影響，個(gè)人住房貸款增幅趨緩，而繳存余額穩(wěn)定增長(zhǎng)。去年，我省的住房公積金新增貸款下降明顯。

　　來(lái)自省建設(shè)廳的數(shù)據(jù)稱，去年我省新增住房公積金129億元，同比增長(zhǎng)17%；但是，新增貸款僅為52億元，同比下降了18%。另外，住房公積金歸集總額達(dá)642億元，提取總額283億元，歸集余額為359億元。受樓市寒流影響，去年1—11月份，全省公積金個(gè)貸使用率為56.5%，較年初下降5.5%。此伏彼漲，公積金的歸集余額為353億元，較年初增長(zhǎng)21%。

　　我省的情況是全國(guó)公積金余額明顯增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的一個(gè)縮影。23日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)指出，全國(guó)住房公積金個(gè)人貸款增速明顯放緩，個(gè)貸率有所回落，個(gè)貸率僅為50.30%，同比減少2.53個(gè)百分點(diǎn)；繳存余額為12116.24億元，新增余額的增幅為26.14%。

　　值得注意的是，全國(guó)公積金資金使用效率走低。截至去年末，全國(guó)住房公積金的沉淀資金為3193.02億元，占繳存余額的比例為26.35%，同比上升3.59個(gè)百分點(diǎn)。

　　新增10萬(wàn)套廉租房地方財(cái)政壓力大

　　根據(jù)省政府年初的安排，今后3年(2009年—2011年)，我省要實(shí)物配租10萬(wàn)套廉租房，并發(fā)放租賃補(bǔ)貼3萬(wàn)套，以基本解決全省13萬(wàn)戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。

　　另外，各地還將在既定的計(jì)劃內(nèi)，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房。

　　“去年一年，全省才新增廉租房9166套，今后3年要增10萬(wàn)套，這就意味著每年的資金投入至少要比去年增加2倍，地方財(cái)政壓力可想而知。”福州建設(shè)系統(tǒng)的一位人士坦言，以福州為例，3年內(nèi)，將再建設(shè)3萬(wàn)套廉租房，其中，城區(qū)今年就要建設(shè)5900套、明年建設(shè)7100套、后年建設(shè)7800套，“土地流拍頻頻，要騰出大量資金建保障房，壓力不小”。

　　上述人士透露，依照省里此前出臺(tái)的相關(guān)意見，除了銀行貸款等多渠道籌集建設(shè)資金外，還可以通過(guò)配建、集中新建、收購(gòu)、改建等方式籌集房源。此外，還要試點(diǎn)采用公積金閑置資金補(bǔ)充用于保障房建設(shè)。

　　“土地款收益占地方財(cái)政的相當(dāng)部分，這一年多來(lái)的樓市寒流，省內(nèi)土地頻頻流拍，地方政府的財(cái)力已大不如前。”我省房地產(chǎn)業(yè)界人士王劍超昨日稱，投建保障房是民生工程，各地的建設(shè)任務(wù)也已敲定，在資金渠道受限的背景下，把公積金閑置資金用于保障房建設(shè)，短期內(nèi)可以解除地方政府融資的“燃眉之急”。

　　探索將閑置公積金補(bǔ)建保障房

　　事實(shí)上，省建設(shè)廳早在今年初就為保障房如期建成下了“藥方”。省建設(shè)廳要求，除了新建、改建、配建外，有條件的地市要以收購(gòu)方式，將空置商品房轉(zhuǎn)化為保障房。另外，還將發(fā)揮住房公積金對(duì)住房保障的作用，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，調(diào)整住房公積金使用政策，探索將公積金閑置資金，補(bǔ)充用于經(jīng)濟(jì)適用房等保障房建設(shè)。

　　2月份，省政府辦公廳下發(fā)的一份意見中也指出，將進(jìn)一步增加省級(jí)廉租住房專項(xiàng)資金補(bǔ)助，采取銀行貸款、財(cái)政貼息的辦法，支持各地加快廉租住房建設(shè)。

　　住房公積金扶持保障房的舉措得到進(jìn)一步明確。意見稱，經(jīng)提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益，應(yīng)用于廉租住房建設(shè)和租賃補(bǔ)貼發(fā)放；要充分發(fā)揮公積金的使用效益，選擇部分有條件的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，在確保資金安全下，將本地區(qū)的公積金閑置資金補(bǔ)充用于經(jīng)適房等住房建設(shè)，相關(guān)部門要著手制定試點(diǎn)方案。

　　省建設(shè)廳相關(guān)人士昨日透露，我省究意哪幾個(gè)城市納入試點(diǎn)，將以相關(guān)部委下發(fā)的文件為準(zhǔn)。而住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人則透露，將抓緊制訂公積金支持經(jīng)適房等建設(shè)試點(diǎn)方案，在征求財(cái)政部等部門意見后，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)下發(fā)。

　　我省房地產(chǎn)專家劉福泉昨日稱，在地方財(cái)政受限的背景下，把龐大的公積金繳存余額，用于補(bǔ)充保障房建設(shè)，無(wú)疑可有效解決民生住房問(wèn)題。

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