重磅！莆田12條樓市新政意見稿！買房返現(xiàn)補貼...

關于再次征求《關于進一步調整優(yōu)化房地產政策措施的通知（第二意見稿）》意見的函

　　各縣（區(qū)）政府（管委會），市直相關單位，市房地產行業(yè)協(xié)會，各房地產企業(yè)，各商業(yè)銀行，各相關單位和個人：

　　鑒于修改內容較多，現(xiàn)將《關于進一步調整優(yōu)化房地產政策措施的通知（第二意見稿）》發(fā)給你們再次征求意見。請各縣（區(qū)）政府（管委會）、市直各相關部門于2024年10月16日前將修改意見經單位蓋章后，通過政務內網(wǎng)反饋我局房地產市場監(jiān)管科（可在原稿上修改并用紅色字體標注），逾期未反饋視為無修改意見；其他單位或社會公眾請將修改意見于2024年10月16日前發(fā)送郵箱ptsfdc 163.com,以便我局匯總修改完善后上報市政府研究。

　　附件：關于進一步調整優(yōu)化房地產政策措施的通知（第二意見稿）

莆田市住房和城鄉(xiāng)建設局

2024年10月14日

　　（市直相關部門名單：市發(fā)改委、自然資源局、財政局、稅務局、教育局、城管局、國資委、商務局、市場監(jiān)管局、莆田金融監(jiān)管分局、人行莆田市分行、公積金中心）

　　附件

關于進一步調整優(yōu)化房地產政策措施的通知

（第二意見稿）

　　各縣（區(qū)）政府（管委會），市直各相關單位：

　　為全面貫徹落實黨中央、國務院關于房地產方面決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，用好城市政府房地產市場調控自主權，堅持因城施策原則，堅持規(guī)范與發(fā)展并重，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)省住建廳《關于進一步促進房地產市場消費若干措施的通知》（閩建房〔2024〕14號）等相關規(guī)定，結合我市實際，現(xiàn)就進一步調整優(yōu)化房地產市場有關政策措施通知如下：

　　一、取消各類調控限制措施。

　　1、取消普通住宅和非普通住宅標準。住宅全部按普通住宅計征個人所得稅，自2024年10月1日起，個人住宅轉讓的個人所得稅征收稅率統(tǒng)一調整為1%。執(zhí)行國家有關取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅、土地增值稅政策。

　　2、2024年4月30日莆房聯(lián)辦〔2024〕2號文件取消“限地價控房價”政策施行之日起，新出讓經營性房地產用地項目取消“實名登記公證搖號”開盤銷售方式和優(yōu)先選房配套制度。

　　3、取消合同網(wǎng)簽備案注銷限制。未辦理不動產轉移登記的商品房，其已網(wǎng)簽的《商品房買賣合同》，取消網(wǎng)簽備案注銷限制。因當事人違約導致撤銷購房合同的，按約定承擔相應違約責任?！渡唐贩抠I賣合同》網(wǎng)簽是指在“莆田市房地產管理信息系統(tǒng)”中完整錄入合同相關內容信息并打印出紙質合同買賣雙方簽字蓋章，同時上傳雙方簽字蓋章的《商品房買賣合同備案表》后，方為完成合同網(wǎng)簽流程和方可提交備案申請。各房地產企業(yè)應充分運用人臉識別、電子簽章等信息技術，實現(xiàn)《商品房買賣合同》雙方網(wǎng)上簽訂（新增、變更、注銷）。

　　4、取消樓棟建筑形象進度超過50%未辦預售許可證下調銷售均價限制，鼓勵樓盤現(xiàn)房銷售。

　　責任單位：市住建局、稅務局，各縣（區(qū)）政府（管委會）

　　二、調整購房商業(yè)信貸政策。

　　1、優(yōu)化家庭住房套數(shù)認定標準。家庭住房套數(shù)按擬購住房所在的縣或區(qū)不動產登記部門出具本轄區(qū)住房查詢證明為依據(jù)，已出租的住房憑房屋租賃登記備案證明可不計入住房套數(shù)認定。二孩以上家庭購買第二、三套住房按照首套住房標準享受相關政策支持。

　　2、落實個人住房貸款政策。2024年10月1日起，商業(yè)性個人住房貸款不再區(qū)分首套房和二套房，執(zhí)行全國統(tǒng)一的最低首付比例。進一步完善商業(yè)性個人住房貸款利率定價機制。督促商業(yè)銀行在10月31日前對符合條件的存量房貸再開展一次批量調整，將利率較高的存量房貸利率降至全國新發(fā)放房貸利率附近。

　　責任單位：市住建局、自然資源局、人行莆田市分行、莆田金融監(jiān)管分局，各縣（區(qū)）政府（管委會）

　　三、加大公積金購房支持力度。

　　1、調整購房首付款比例。繳存職工家庭申請住房公積金貸款購買首套或第二套自住住房，最低首付款比例統(tǒng)一調整為20%。使用住房公積金貸款購買保障性住房的，最低首付款比例為15%。本條政策須經市住房公積金管委會研究后公布執(zhí)行。

　　2、提高住房公積金最高貸款額度。雙繳存職工家庭購買自住住房的住房公積金最高貸款額度由70萬元調整為80萬元,單方繳存住房公積金的最高貸款額度50萬元維持不變。生育、撫養(yǎng)二孩及以上的，最高貸款額度在現(xiàn)行我市最高貸款額度的基礎上上浮10萬元（即雙繳存職工90萬元，單繳存職工60萬元）。

　　3、在本市靈活就業(yè)人員連續(xù)足額繳存住房公積金滿6個月（含）以上，可申請住房公積金貸款。

　　責任單位：市住房公積金中心

　　四、加快存量商品房庫存去化。

　　1、實施購買商品住房返現(xiàn)補貼。商品住房庫存去化周期超過24個月的縣區(qū)（管委會），對在2024年10月1日-2024年12月31日期間購買商品住房的，由屬地縣區(qū)政府（管委會）對其已繳納的契稅予以返現(xiàn)補貼，每套補貼最高金額不超過2萬元；補貼時間為辦理轉移登記后憑購房合同和不動產權證申請補貼，以防騙補套補。

　　鼓勵已有住房居民“以舊換新”，各縣區(qū)政府對居民“以舊換新”購買住房可予以契稅返現(xiàn)補貼。鼓勵各房地產企業(yè)開展各項促銷活動，加快商品房銷售。

　　2、支持開展項目營銷推廣活動。允許商品房項目在取得項目所在地的縣、區(qū)（管委會）城市管理部門同意（備案）后，在紅線范圍內設置臨時戶外廣告，高度不超過5米；懸掛樓體宣傳條幅，條幅面積不超過樓體立面面積的50%；在周邊設置道旗、桁架指示牌等引導性標識，營造銷售氛圍。

　　3、探索“共有產權”銷售模式。房地產企業(yè)可與購房人約定雙方各持部分產權份額（其中企業(yè)持有產權份額不超過30%），一定時間后購房人購回企業(yè)持有的產權份額以實現(xiàn)對房屋擁有100%產權等方式，減輕購房人初始購房負擔。

　　4、鼓勵各縣區(qū)（管委會）通過選擇商品房（含商業(yè)、辦公、車位等）作為安置房。商品房庫存去化周期超過24個月的縣區(qū)（管委會），原則上停止批準新的安置房建設項目，要通過已有庫存商品房統(tǒng)籌用于安置房；對已拆遷項目但安置房尚未動工的，經拆遷人與被拆遷人協(xié)商一致，停止建設安置房，通過收購存量商品房用作安置房、變更安置房源或選擇貨幣化安置等方式予以安置。支持地方國有企業(yè)收購房地產企業(yè)已建成存量商品住房用作保障性住房。鼓勵各縣區(qū)通過推行房票作為征遷安置方式。

　　5、建立房源超市展示可售房源。通過莆田市住建局網(wǎng)站建立莆田房源超市（網(wǎng)址為http://110.89.45.7:8082），展示可售商品房房源和安置房房源，為企業(yè)展示房源和市民看房選房提供便捷高效的平臺。

　　6、住建部已確定今年10月為商品住房促銷月，市縣房地產協(xié)會要通過組織開展“百城千企商品住房促銷活動”、金秋促銷季，聯(lián)合家裝建材商舉辦?。ǚ浚┎⒅辈タ捶?、限時優(yōu)惠等多種線上、線下形式，促進全市商品房銷售。

　　責任單位：各縣（區(qū)）政府（管委會），市財政局、稅務局、城管局、教育局、發(fā)改委、國資委、住建局、商務局、房地產協(xié)會

　　五、嚴控商品房用地供應增量。

　　1、加強商品房與土地聯(lián)動，根據(jù)商品房需求科學安排土地供應，保持各區(qū)域市場供需平衡、結構合理。商品住宅去化周期在18個月（不含）-36個月之間的縣區(qū)，按照“盤活多少、供應多少”的原則，動態(tài)確定其新出讓的商品住宅用地面積上限。商品住宅去化周期超過36個月的縣區(qū)，原則上先暫?？?/span>

　　2、對具體規(guī)劃片區(qū)內包括已出讓未動工、已動工未辦理預售許可證（含現(xiàn)售備案證）、已辦理預售許可證（含現(xiàn)售備案證）未售商品住房庫存合計超過10萬平方米、商業(yè)或辦公用房超過3萬平方米（不含企業(yè)自持、政府回購部分）的，該規(guī)劃片區(qū)不再供應相應用途的商品房用地。未納入片區(qū)規(guī)劃的以鎮(zhèn)街為區(qū)域統(tǒng)計范圍。

　　3、加快盤活存量房地產用地開發(fā)建設。對在2023年7月之前出讓的房地產用地（包括分期開發(fā)），未能在2025年7月前開盤銷售的，其今后在辦理《商品房預售許可證》時，按同級別土地上同類商品房最近一年合同網(wǎng)簽均價的70%核定該項目中同類商品房銷售均價進行限價銷售。

　　責任單位：市自然資源局、住建局，各縣（區(qū)）政府（管委會）

　　六、優(yōu)化住宅項目規(guī)劃設計標準。

　　1、加快高品質住房建設。推廣《福建省高品質住宅設計導則》，引導開發(fā)企業(yè)優(yōu)化戶型設計、完善社區(qū)配套、創(chuàng)新運用智能建造工藝、使用綠色建材，開發(fā)建設開發(fā)適應市場需求的多樣性的住宅產品，提高物業(yè)服務水平，建設“好房子、好小區(qū)”。

　　2、支持開發(fā)各類創(chuàng)新住宅產品。為適應市場供需變化新形勢，滿足改善多元住房需求，推進生態(tài)宜居城市建設，提升城市人居環(huán)境品質，鼓勵開展立體生態(tài)住宅試點工作。具體“立體生態(tài)住宅”試點實施方案由市自然資源局會同市住建局等相關部門制定出臺。

　　鼓勵開發(fā)建設單位聯(lián)動教育、醫(yī)療、文旅等資源，圍繞康養(yǎng)、文旅、養(yǎng)老養(yǎng)生等旅居需求，推出保障性住房、精裝成品房、短租公寓等產品，完善功能性用房，配套社區(qū)食堂、托育中心等。

　　3、優(yōu)化商品住宅項目架空層使用功能。在滿足消防安全、作為非營利性公共設施條件下，商品住宅項目架空層可進行半圍合（綠植、樹木等），設置健身運動、圖書閱覽、黨建活動、兒童游戲、青年交流、老年休閑等小區(qū)公共活動功能。架空層不得以任何形式對外銷售或變相以租代售。

　　4、鼓勵開發(fā)商品住宅項目地下空間。在滿足消防安全和規(guī)劃設計條件要求的前提下，允許新出讓住宅項目（含已出讓未核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證的項目）利用地下空間(指地下一層)新建家政便民、文化休閑、體育健身等城市社區(qū)嵌入式服務設施，用于完善15分鐘社區(qū)生活圈配套，提升居住區(qū)品質；由此增加的地下建筑面積，不計算容積率，不收取土地價款，建成后產權歸全體業(yè)主所有。項目經營使用由開發(fā)單位與業(yè)主自行協(xié)商。

　　5、優(yōu)化商品住宅用地指標。在城市郊區(qū)等不具備公共交通條件但景觀、區(qū)位等條件較好的區(qū)域或受限高管控區(qū)域，優(yōu)化規(guī)劃用地指標，停止執(zhí)行住宅項目容積率不得低于1.0的供地標準。

　　責任單位：市自然資源局、住建局，各縣（區(qū)）政府（管委會）

　　七、調整銷售自持年限條件。

　　對原土地出讓時約定需自持若干年后方可銷售的項目，在補繳部分土地出讓金后可準予銷售。土地出讓合同約定自持部分不可提前銷售除外。

　　1、土地出讓金補繳計算方式：住宅用途補繳土地出讓金=項目拍賣時樓面地價×擬自持轉可售建筑面積÷合同約定自持月數(shù)×提前解除自持月數(shù)；商業(yè)或辦公用途補繳土地出讓金=項目拍賣時樓面地價×擬自持轉可售建筑面積÷合同約定自持月數(shù)×提前解除自持月數(shù)÷2。其中不滿1個月的按1個月計。

　　2、銷售審批流程：項目建設單位向市（縣）自然資源部門提出申請，自然資源部門按上述方式計算需補繳的土地出讓金，建設單位一次性補繳土地出讓金，自然資源部門函告同級住建部門準予自持部分建筑面積對外銷售，住建部門審批《商品房預售許可證》或《商品房現(xiàn)售備案證》。

　　責任單位：市自然資源局、住建局

　　八、完善商品房預售資金管理。

　　1、各級住建部門要加強預售資金監(jiān)管，嚴格預售門檻。鼓勵各房地產企業(yè)推行商品房現(xiàn)房銷售制度。規(guī)劃配建架空層的項目，架空層按其所在房屋每平方米造價的50%計算重點監(jiān)管資金數(shù)額納入監(jiān)管；地下室已封頂?shù)模雌浞忭攲娣e造價的50%計算重點監(jiān)管資金數(shù)額納入監(jiān)管。

　　2、對項目施工總包或監(jiān)理單位拒絕配合材料款或工程款等正常款項申請撥付蓋章的，縣區(qū)住建局經函詢屬于無正當理由不配合的，核實備注后予以同意撥付。

　　3、對項目已竣備交付并完成不動產首次登記、按照施工合同約定序時進度支付工程款，因施工總包與建設單位存在工程結算爭議，自合同約定結算之日滿6個月仍無法完成結算的，經建設單位申請區(qū)住建局核實同意后，監(jiān)管賬戶按施工合同總造價減去已撥付價款后未付余額的1.2倍予以預留，其余金額轉為非重點監(jiān)管資金允許房地產企業(yè)自行使用；如施工總包已向法院起訴并采取查封保全賬戶和資產相當爭議余額的，經建設單位申請區(qū)住建局核實后，可向市住建局申請撤銷預售資金監(jiān)管。

　　4、對項目已具備撤銷預售資金監(jiān)管條件，而房地產開發(fā)企業(yè)無正當理由不申請撤銷的，經區(qū)住建局核實同意后上報市住建局撤銷監(jiān)管。

　　責任單位：市住建局、莆田金融監(jiān)管分局，各縣（區(qū)）政府（管委會）

　　九、轉變房地產開發(fā)運營方式。

　　1、改革房地產開發(fā)融資方式，引導房地產企業(yè)逐步形成適度杠桿比例、合理負債水平和正常周轉速度的發(fā)展機制。建立以項目為主體的融資制度。

　　2、對已辦理土地或在建工程抵押登記的項目，其在申辦《商品房預售許可證》或《商品房現(xiàn)售備案證》時，需由所有抵押權人出具同意放棄相關抵押物抵押權或解除相關抵押物抵押權的函?！渡唐贩抠I賣合同》網(wǎng)簽前必須按套解除該商品房所有抵押登記后方可進行網(wǎng)簽。

　　3、以已取得《商品房預售許可證》未竣備交付的商品房項目辦理抵押貸款的，金融機構發(fā)放貸款資金必須全部直接撥付至該項目的預售資金監(jiān)管賬戶，統(tǒng)籌優(yōu)先用于項目工程建設，防范因企業(yè)抽挪資金導致項目出險。

　　4、房地產企業(yè)不得在《商品房買賣合同》已網(wǎng)簽的商品房上設定土地或在建工程等任何形式的抵押擔保。不得將已取得《商品房預售許可證》未竣備交付和不動產首次登記的商品房項目為非本項目貸款債務作擔保(含連帶擔保)和抵押登記，以維護已購房人的合法權益。

　　責任單位：市住建局、自然資源局，各縣（區(qū)）政府（管委會）

　　十、支持二手房市場交易。

　　1、對購買二手住房并辦理不動產轉移登記和戶籍遷入的，適齡孩子入學執(zhí)行“六年一戶學位”政策（即“一套房產六年內提供一戶家庭學位”）。期間該房屋再次轉讓，如原戶主家庭沒有適齡孩子占用房產學位的，則新戶主家庭適齡孩子小學或初中起始年級可安排就近劃片學校入學。如所屬劃片學校學位不足的，按購房先后順序予以統(tǒng)籌安排。

　　2、土地出讓合同未明確約定不能分割登記的商貿物流項目，在2024年10月之前已申辦預售許可證的，用地須先按整宗以土地出讓時的用途辦理不動產首次登記，開發(fā)建設單位或買受人可按現(xiàn)行基準樓面地價的1倍補交土地出讓金后按幢或按層申請分割轉移登記，促進不動產交易流通。

　　3、換購住房個人所得稅予以退稅支持。落實財政部等三部委有關政策，對出售自有住房并在售后1年內重新購買住房的，其已繳納的售房個人所得稅予以退稅支持。

　　4、已辦理商業(yè)或公積金抵押貸款的房屋，其交易過戶允許實行帶押過戶，以提高二手房交易的便利性和安全性。

　　5、建立二手房交易資金監(jiān)管制度，確保二手房交易安全。

　　責任單位：市教育局、自然資源局、稅務局、住建局、莆田金融監(jiān)管分局，各縣（區(qū)）政府（管委會）

　　十一、嚴厲查處各類違法違規(guī)行為。

　　各房地產企業(yè)（含房地產中介機構）應嚴格依法誠信經營，不得采取虛假廣告宣傳、引誘交納定金、虛構商品原價、未按規(guī)定公示信息等誤導消費、欺詐消費形式從事經營活動。對需要客戶交納購房定金的，應明確告知其如違約則定金不予退還的后果，并簽訂定金交納書面告知書，全程錄音錄像，作為定金糾紛處理依據(jù)。各級市場監(jiān)管、住建、城管、公積金等部門通過日常巡查、聯(lián)合檢查等方式加強房地產市場監(jiān)管，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，并按照《莆田市房地產開發(fā)經營信用聯(lián)合激勵懲戒實施細則》對企業(yè)和從業(yè)人員實施聯(lián)合懲戒，并記入個人征信檔案，營造公平放心的商品房消費市場。

　　責任單位：市市場監(jiān)管局、住建局、城管局、稅務局、自然資源局、莆田金融監(jiān)管分局、公積金中心，各縣（區(qū)）政府（管委會）

　　十二、解釋權及施行時間

　　本通知由市住建局會同相關部門負責解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期2年。期間如遇政策調整與本通知不一致的，從其規(guī)定。

　　莆田市穩(wěn)定房地產市場

　　發(fā)展部門聯(lián)席會議辦公室

　　2024年10月日

上一篇：馬上通車！莆田新市區(qū)大動脈，帶火一批村....
下一篇：驚！女神變素顏！莆田2萬+小區(qū)交房實景...